ΚΡΑΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2019 : Αντιλαϊκές εκδοχές, ενιαία κατεύθυνση για τη στήριξη του κεφαλαίου 

Με δυο «εναλλακτικές» αντιλαϊκές εκδοχές και ταυτόχρονα με ενιαία γραμμή και κατεύθυνση την απογείωση των πρωτογενών πλεονασμάτων, κατατέθηκε χτες στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού για το 2019, όπου ενσωματώνονται η γκάμα των αντιλαϊκών μέτρων και των τριών μνημονίων και βέβαια η προσθήκη νέων. Ουσιαστικά, πρόκειται για μια επανάληψη του προσχεδίου που κατατέθηκε και στη Βουλή, η «διαβούλευση» επί του οποίου θα συνεχιστεί και στο επόμενο διάστημα, τόσο στο πλαίσιο της «ενισχυμένης εποπτείας» όσο και του «Ευρωπαϊκού Εξαμήνου».

Η κυρίαρχη αντιλαϊκή εκδοχή συνεχίζει να περιλαμβάνει το προνομοθετημένο μέτρο για την περαιτέρω κατακρεούργηση των συντάξεων με κατάργηση της «προσωπικής διαφοράς» από το 2019, ενώ η τυχόν «αναβολή» του συγκεκριμένου μέτρου «μεταφράζεται» σε εφαρμογή «ισοδύναμων» αντιλαϊκών μέτρων.

Ειδικότερα:

— Με βάση το κεντρικό σενάριο και με την εφαρμογή του μέτρου για τις συντάξεις, το πρωτογενές πλεόνασμα για το 2019 – όπως αυτό αποτυπώνεται στο πλαίσιο της «ενισχυμένης εποπτείας» – απογειώνεται στα 7,88 δισ. ευρώ(4,2% του ΑΕΠ), καθ’ υπέρβαση δηλαδή ακόμη και του αντιλαϊκού στόχου (3,5% του ΑΕΠ). Μάλιστα, σε σχέση με το 2018 («πλεόνασμα» 6,85 δισ.) καταγράφεται περαιτέρω διόγκωση ύψους άνω του 1 δισ. ευρώ (σε ποσοστό 15%), που βέβαια δείχνει και το εύρος της αντιλαϊκής κλιμάκωσης που σχεδιάζουν για την επόμενη χρονιά.

— Ως «εναλλακτική» προβάλλει η εκδοχή «αναστολής» του συγκεκριμένου μέτρου, σε συνδυασμό βέβαια με την περαιτέρω κατακρεούργηση προνοιακών κονδυλίων, καθώς επίσης και μεγάλου τμήματος από τα λεγόμενα «αντίμετρα», που αφορούν τη διαχείριση ακραίων φαινομένων φτώχειας.

Σε αυτήν την κατεύθυνση, όπως χαρακτηριστικά τονίζει η κυβέρνηση, προωθείται ένα «νέο μείγμα πολιτικών εντός των ορίων του διαθέσιμου δημοσιονομικού χώρου το 2019 και επομένως πλήρως συμβατό με τον δημοσιονομικό στόχο που καθορίστηκε στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής». Να σημειωθεί ότι ο λεγόμενος «διαθέσιμος δημοσιονομικός χώρος» αφορά την υπερκάλυψη του στόχου για τα πρωτογενή πλεονάσματα, δηλαδή πάνω και από τα «θηριώδη» πλεονάσματα του 3,5%.

Μάλιστα, ακόμη και στην περίπτωση που δεν ξεκινήσει η μείωση της «προσωπικής διαφοράς» στις συντάξεις, τα πλεονάσματα του 2019 αναμένονται «ακατέβατα» στα φετινά επίπεδα, ύψους 6,8 δισ. ευρώ. Αποκαλυπτικό είναι το γεγονός ότι σε περίπτωση μη εφαρμογής του μέτρου για τις συντάξεις, το σύνολο των κοινωνικών παροχών (μαζί με τα κονδύλια για τις συντάξεις) θα καρατομηθεί στα 30,7 δισ. ευρώ, από 32,6 δισ. φέτος. Πρόκειται δηλαδή για μειώσεις ακόμα και στα λεγόμενα «αντίμετρα» – εμπαιγμό παροχών, ύψους 1,9 δισ. ευρώ.

«Ενα το κρατούμενο», λοιπόν, είναι η ολόπλευρη εφαρμογή των αντιλαϊκών μέτρων που περιλαμβάνονται στα μνημόνια. Την ίδια ώρα, βέβαια, σε όλες τις «εκδοχές» του προϋπολογισμού η κυβέρνηση στοχεύει να ενεργοποιήσει τμήμα από τα λεγόμενα «αντίμετρα» που αφορούν την τόνωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων, όπως η παροχή κρατικής επιδότησης των ασφαλιστικών εισφορών της εργοδοσίας για νέους εργαζόμενους (103 εκατ. ευρώ). Επεκτείνει δε τον ορίζοντα για το 2020, με μέτρα όπως η σταδιακή μείωση επί των διανεμόμενων κερδών και ο φόρος εισοδήματος των επιχειρήσεων.

Παράλληλα, η επιδότηση ενοικίου φτωχών λαϊκών νοικοκυριών περικόπτεται στα 200 εκατ. ευρώ, ενώ στη συνολική μάζα από τα χαράτσια του ΕΝΦΙΑ για το 2019 προαναγγέλλεται «μεσοσταθμική» μείωση 10%.

Με «ατού» την αντιλαϊκή «υπεραπόδοση»

Η κυβέρνηση, από την πλευρά της, προσέρχεται στα παζάρια με αντιλαϊκό ατού την «υπεραπόδοση» των στόχων για τα πρωτογενή πλεονάσματα στον φετινό κρατικό προϋπολογισμό, με «μόνιμες σταθερές» τη διαρκή συμπίεση των κονδυλίων που αφορούν στην κάλυψη ακόμη και στοιχειωδών κοινωνικών αναγκών και την ενίσχυση της φοροληστείας.

Ειδικότερα, μεταξύ άλλων, τα προσωρινά στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους για το 9μηνο (Γενάρης – Σεπτέμβρης) του 2018 εμφανίζουν τα εξής:

— Το λεγόμενο πρωτογενές πλεόνασμα απεικονίζεται περίπου σε 4,8 δισ. ευρώ και μάλιστα με υπέρβαση του αντιλαϊκού στόχου κατά 2,5 δισ. ευρώ.

— Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού διαμορφώνονται στα 36,9 δισ. ευρώ και είναι χαμηλότερες κατά 1,5 δισ. σε σχέση με τον στόχο του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής.

Το ύψος των κρατικών δαπανών ανά κατηγορία θα ανακοινωθεί το προσεχές διάστημα, ωστόσο δεδομένη είναι η κατακρεούργηση των κονδυλίων που αφορούν ακόμη και σε στοιχειώδεις ανάγκες της λαϊκής οικογένειας. Είναι χαρακτηριστικό το γεγονός ότι τα οριστικά στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών (8μήνου 2018) αποκαλύπτουν την περαιτέρω κατακρεούργηση του ΕΚΑΣ στα 51 εκατ. ευρώ (από 111 εκατ. πέρυσι), του επιδόματος θέρμανσης των λαϊκών οικογενειών στα 44 εκατ. (από 111 εκατ. πέρυσι) κ.ο.κ.

— Το σύνολο των εσόδων εμφανίζεται στα 37,2 δισ. και είναι μεγαλύτερο κατά 591 εκατ. σε σχέση με το στόχο του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής.

Επιτάχυνση αναδιαρθρώσεων ζητάει ξανά ο ΣΕΒ

«Ένας ρυθμός ανάπτυξης ταχύτερος από το ανεπαρκές 2% – 2,5% και μια ταχύτερη επέκταση των επενδύσεων είναι δύσκολο να εδραιωθούν σε μόνιμη βάση, αν δεν ενισχυθούν και επιταχυνθούν οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις», πισημαίνει η πλευρά του ΣΕΒ με αφορμή τη συζήτηση γύρω από τις αντιλαϊκές «εκδοχές» τού υπό διαμόρφωση κρατικού προϋπολογισμού.

Οι εγχώριοι βιομήχανοι, δείχνοντας στην κατεύθυνση της εφαρμογής του βασικού σεναρίου, που περιλαμβάνει και την κατακρεούργηση των συντάξεων σε συνδυασμό με μεγαλύτερες φοροελαφρύνσεις για επιχειρήσεις, χαρακτηριστικά επισημαίνουν: «Σε ένα ασταθές διεθνές περιβάλλον με αυξανόμενη μεταβλητότητα (εμπορικοί πόλεμοι, δημοσιονομική κρίση στην Ιταλία, Brexit κ.ά.), λείπει μια ξεκάθαρη γραμμή πλεύσης που να συνοδεύει με πράξεις το αφήγημα μιας οικονομίας που ανακάμπτει με σταθερά βήματα, ώστε να ηρεμήσουν οι αγορές σε μία τέτοια συγκυρία».

  • Από τον «Ριζοσπάστη» της Τρίτης 16/10/2018